EL NUEVO SISTEMA DE FINANCIACIÓN DE LAS AUTONOMIAS

Por fin ha visto la luz un más que necesario nuevo sistema de financiación de las comunidades autónomas españolas, que viene a substituir otro caduco e injusto, que en su tiempo fue pactado sin ninguna transparencia, en los salones del barcelonés hotel Majestic, entre José María Aznar y el muy honorable Jordi Pujol, a la sazón presidente del gobierno de España el primero y de la Generalitat de Cataluña el segundo. Un sistema donde privaba el favoritismo y en base a una mal entendida solidaridad, las comunidades que más aportaban al conjunto del país, eran las más desfavorecidas a la hora de recibir recursos e inversiones del estado.

Una de las principales características de este nuevo modelo, es el hecho que por primera vez desde la creación del estado autonómico, se igualan los recursos por habitante obtenidos por cada comunidad, para los servicios públicos básicos, como la sanidad, la educación y servicios sociales. Esta cuestión es de vital importancia pues garantiza unas prestaciones iguales para todos los españolas con independencia del lugar donde residan. La introducción del concepto población ajustada, que modifica la cifra de aportación de recursos en función de los parámetros de población menor de 16 años, población mayor de 65 años, territorio, dispersión e insularidad, es a mi modo de ver el factor que garantiza sin ningún genero de dudas, la igualdad en la calidad de prestación de los servicios antes mencionados en cualquier punto de España.

El aumento en la cesión de los impuestos de IRPF, IVA y especiales, los dos primeros hasta el 50% i el último hasta el 58%, conjuntamente con la aportación adicional de 11.000 millones de euros hasta el año 2012, para compensar las diferencias entre las competencias asumidas por las comunidades autónomas; redondean un sistema que nos acerca muy mucho a una captación y distribución de recursos de corte federal.

Otro punto importante en el paso dado hacía una federalización del estado, ha sido la manera como el gobierno estatal ha elaborado el sistema, pactando con los gobiernos autónomos, y no a través de un gran pacto nacional con el principal partido de la oposición, tal i como pretendía su líder Mariano Rajoy, cuestión que hubiera implicado una posterior imposición a las comunidades de un hecho consumado.

Son quizás, estos pequeños avances hacía una federalización del estado, lo que lleva a la derecha nacionalista española representada por el Partido Popular, a la derecha nacionalista catalana que representa CiU y a los grupos más extremistas de carácter independentista en Cataluña, a situarse en una oposición frontal al nuevo sistema, no dudando en utilizar, sin ningún escrúpulo, los discursos confrontadores del anticatalanismo unos, o de vender a los españoles como depredadores saqueadores del pueblo catalán los otros.

Esperanza Aguirre, Francisco Camps y otros, mienten sin ningún pudor, cuando dicen que el nuevo sistema favorece más a Cataluña que a Madrid o Valencia, mienten también, cuando presentan el acuerdo alcanzado como un pacto entre Zapatero y Esquerra Republicana de Cataluña, cuando saben muy bien que la negociación ha sido con los gobiernos autonómicos, aunque si es verdad en el caso de Cataluña ERC forma parte de el, ha sido un representante del Partido Socialista, Antoni Castells quien ha protagonizado las conversaciones que han desembocado en el acuerdo. También miente Artur Mas, cuando insinúa que el gobierno estatal ha tomado el pelo a los catalanes, y que el estatuto de autonomía permitía un mayor margen en la financiación, así como también mienten las facciones mas independentistas, cuando niegan que la vía autonómica y federal como fórmula de convivencia en España está agotada.

Populares, Convergentes e Independentistas, le han empezado a ver las orejas al lobo del fin de la confrontación entre españoles, que sin ningún lugar a dudas hasta hoy ha sido su razón principal de existencia y saben Vds. cual ha sido la señal de alarma que les ha despertado el recelo, pues nada más i nada menos que la respuesta en un solo bloque que han dado los gobiernos socialistas de las comunidades autónomas, poniendo al descubierto la falaz estratagema del anticatalanismo del PP, y dejando sin argumentos que alimenten el victimismo tradicional de convergentes e independentistas.

Por todo ello, mis felicitaciones al gobierno que preside José Luis Rodríguez Zapatero, al de Asturias, al de Aragón, al de Cantabria, al de Castilla la Mancha, al de Andalucía, al de Extremadura, al de Baleares, al de Canarias, al de Ceuta y al de Cataluña; que con sus discursos y voto en el Consejo de Política Fiscal y Financiera, han puesto de manifiesto que es posible una España en la que todos los pueblos que la componen puedan vivir en paz y concordia, remando todos en una misma dirección.

LA JUSTICIA ESPAÑOLA SE LA JUEGA

El caso Gürtel y la sentencia pendiente del Tribunal Constitucional sobre el recurso presentado por el Partido Popular, contra el nuevo Estatuto de Autonomía de Cataluña, son dos puntos clave de los que depende la credibilidad de la justicia en nuestro país.
Son muchas ya las decisiones judiciales que han resultado muy controvertidas, y demasiadas las que han quedado impunes por las actuaciones corporativistas de los estamentos de la magistratura, que parecen más interesados en preservar la integridad de sus miembros, que no la independencia de la justicia en si misma. Recordemos el caso del asesinato de la niña Mari Luz, a manos de un pederasta que debiera encontrarse cumpliendo condena en la cárcel, si el juez correspondiente hubiera tramitado diligentemente los trámites pertinentes; y que la sanción que se le impuso al negligente magistrado, por parte de las altas instancias judiciales, fue tan solo una pequeña multa.
Tampoco hay que olvidar la imagen desastrosa sobre la imparcialidad que ha dado el Tribunal Constitucional, con las recusaciones i contra recusaciones de magistrados de tendencias conservadoras o progresistas, transmitiendo al ciudadano la sensación que las sentencias, no se emiten siguiendo una valoración justa i ecuánime del recurso presentado, conforme a la carta magna, si no en función de las presiones que un magistrado pueda recibir del partido político afín a su ideología.
La corrupción, que de vez en cuando asoma la cabeza en nuestro país, es otra de las patatas calientes que nuestro sistema judicial tiene entre manos, y más en estos momentos, en que los sospechosos son personas vinculadas al partido de la derecha conservadora, ideología a la que una buena parte de los magistrados, no tienen inconveniente en mostrar sus simpatías.
Poca gente en España entendería, una sentencia de inconstitucionalidad contra el nuevo Estatuto de Cataluña después que haya superado, los dictámenes del Consejo Consultivo de la Generalitat de Cataluña, i la Comisión de Constitucionalidad del Congreso de los Diputados, además del trámite y debate parlamentarios, tanto en Cataluña como en las Cortes; y en el caso que se produjera y los argumentos fueran lo suficientemente consistentes, ¿donde quedaría la credibilidad de las instituciones que hemos nombrado y de los gobiernos de Cataluña y de España?
Nadie podría comprender tampoco que la trama del caso Gürtel no fuera investigada a fondo, i se depuraran las responsabilidades no solo penales si no también políticas, incluidos los altos cargos i próceres del partido Popular, como Francisco Camps i Luís Bárcenas, donde no seria de recibo cualquier argucia legal, ni prescripción, como se hizo hace unos años, con la financiación ilegal de los partidos políticos, que representantes del partido socialista dieron con sus huesos en la cárcel, mientras que el caso Naseiro que imputaba al PP, se le declaraba prescrito.
Por todo ello, el estamento jurídico en nuestro país, se juega su credibilidad en estos tiempos, y sería muy conveniente lo resolvieran de manera satisfactoria, y reafirmando su indispensable condición de imparcialidad, pues de lo contrario seria como si un mísil estallara en los cimientos de uno de los puntales del estado de derecho del que nos hemos dotado.

EL PACTO PARA LA LEY DE EDUCACIÓN EN CATALUÑA

Es una verdad innegable, que la educación está adquiriendo un papel muy importante en la sociedad del siglo XXI, y en particular para las nuevas condiciones de trabajo, que surgirán como consecuencia de los cambios imprescindibles para la superación de la actual crisis económica mundial. Nada volverá a ser como antes, las nuevas industrias de alta tecnología, las dedicadas a las nuevas fuentes de energía sostenible, las de los nuevos sistemas de automoción, que acabaran siendo la base de la nueva economía, requerirán de una mano de obra muy capacitada, formada en un alto nivel de conocimientos.

Cataluña ha sido uno de los motores de la economía española en el pasado siglo XX y a fin de mantener este estatus, su gobierno ha planteado una nueva ley de educación, que intente corregir las deficiencias hasta hoy observadas y abra el camino hacia los nuevos horizontes que se plantean. Como toda obra humana, seguro que no es perfecta, y menos desde el punto de vista de cualquiera de las ideologías que forman el abanico parlamentario catalán, pues las respectivas formaciones han debido ceder en la negociación, en aras de obtener el máximo consenso que permita garantizar la permanencia en vigor el tiempo necesario para que pueda dar sus frutos, poniéndola a salvo de los avatares electorales.

Las fuerzas mayoritarias en Catalunya, a las que se ha sumado Esquerra Republicana, a pesar de sus grandes diferencias ideológicas han sido capaces de llegar a un acuerdo, anteponiendo los intereses del país sobre sus legítimos intereses partidistas, acuerdo del que solamente han quedado al margen los extremos del parlamento, El Partido Popular de Cataluña y Ciutadans por el lado derecho y Iniciativa per Catalunya Esquerra Unida i Alternativa, por el izquierdo. Las razones que aducen las dos formaciones de la derecha, son de carácter lingüístico, persistiendo en su empeño de crear un conflicto entre ciudadanos de Cataluña, donde nunca lo ha habido, inventando discriminaciones con el único afán de perturbar la convivencia pacífica. Los ecosocialistas de Iniciativa, imbuidos de un purismo ideológico casi enfermizo quedan al margen del consenso, porque la nueva ley mantiene el actual estatus que permite la existencia de las actuales escuelas privadas concertadas.

Una pequeña parte del profesorado, de la escuela pública, agrupados entorno al sindicato USTEC, manifiestan también rechazo a esta nueva ley, oficial i públicamente, por razones similares a las de Iniciativa, aunque verdaderamente parecen preocupados, porque la normativa acaba con el sistema asambleario de la dirección de los centros, reforzando la figura del director incluso a nivel salarial en vistas a dotar de eficacia una gestión cuyo modelo actual ha conducido al fracaso más rotundo.

Los políticos catalanes de Convergencia i Unió, Esquerra Republicana de Cataluña y el Partit dels Socialistes de Catalunya, han dado una lección de buen hacer que les prestigia delante de una ciudadanía, muchas veces desencantada de la política en general, y a mi entender han sido un buen ejemplo para toda España, donde últimamente parece que solo privan los intereses de cada uno despreciando el interés general. Cada uno ha sabido ceder en justa medida una parte, con el fin que la ley además de posibilista en su aplicación, represente el sentir de una mayoría de ciudadanos de Catalunya.

El resultado ha sido una ley que impulsa la autonomía de los centros educativos, permitiendo adaptar la formación a la realidad que los envuelve; asegura los recursos necesarios para una educación de calidad y garantiza el “trilinguismo” al acabar el período de enseñanza, los padres de alumnos pueden solicitar y la ley vela su praxis, que en el primero i segundo ciclo de la enseñanza obligatoria se efectúe en castellano si esta es la lengua habitual del alumno. Además potencia como nunca se ha hecho la carrera de los profesionales de la docencia y fomenta la igualdad de oportunidades Estoy seguro que el sistema educativo en Catalunya va a mejorar muchísimos estos próximos años la formación de nuestro jóvenes, y que el blindaje de esta ley, que supone el amplio respaldo electoral, frente a cambios según la fuerza política que gobierne el país, es uno de los puntos más importantes que permitirá en un futuro próximo comencemos a ver los positivos resultados.

FEDERALISMO EN EL SIGLO XXI

Parece ser que en España, en la entrada del siglo XXI, Federalismo es un término que produce un cierto pavor en un sector de la clase política, y como consecuencia a sus seguidores, hasta el punto que ni sus partidarios más convencidos se atreven a pronunciarlo, substituyéndolo por el eufemismo de “España Plural”; sin embargo, si nos atenemos a la definición del término y reflexionamos un poco, sin apasionamiento de ningún tipo, sobre la realidad social y cultural de la piel de toro, veremos que se trata del modelo de estado que mejor garantizaría la convivencia entre las distintas colectividades que conforman lo que venimos llamando España.
El federalismo se define como, una corriente de pensamiento político que concibe un orden mundial mediante un sistema de pactos entre diferentes pueblos, estados o naciones.
Que España la conforman una serie de pueblos con distintas peculiaridades, que con más o menos dificultades han venido conviviendo desde tiempos ancestrales, es una realidad que nadie con dos dedos de frente puede discutir. Que a partir del siglo XVIII, y como consecuencia de las teorías centralistas que impulsa la monarquía borbónica, se perjudica gravemente la convivencia entre los diversos pueblos hispánicos, intentando el predominio de una cultura sobre todas las demás, es también un hecho irrefutable. Que desde entonces hasta nuestros días, salvo pequeños períodos históricos excepcionales, la reivindicación de estos pueblos ha sido una constante, es también un hecho incontestable. Por todo ello, se hace imprescindible y urgente solucionar, lo que los españoles no fuimos capaces de resolver en el siglo XIX, el establecimiento de un modelo de estado, basado en la justicia, la democracia y la equidad, donde todos nos sintamos cómodos.
Si partimos de la base que ya en la constitución republica de 1931, se reconoce y establecen las autonomías de Cataluña, País Vasco i Galicia, como parte esencial del nuevo estado republicano, y que este hecho es trasladado y ampliado, en la constitución de 1978, como condición sine qua non para dar credibilidad a la nueva democracia; deberemos admitir, que cuando ha sido necesario plantearnos el tema de la forma de estado, los españoles acabamos adoptando posturas de tipo federal, aunque por presiones de los grupos nacionalistas, centralistas o periféricos, en lugar de desarrollar plenamente lo creado, nos quedamos a medias, como si nos arrepintiéramos de lo hecho, o prefiriéramos mantenernos en la ambigüedad.
Por lo demás, desde el nacionalismo centralista, no se ha dudado en deformar la enseñanza de la historia a fin de adaptarla a sus intereses, creando un falso concepto unitarista de España, basado en la asimilación por parte del medieval reino de Castilla, de todos los demás reinos ibéricos y por el lado de los nacionalismos periféricos, tampoco se ha tenido reparo alguno, en hurgar profundamente en las heridas, presentando la convivencia entre los distintos pueblos que conforman España, como una dominación e imposición de unos sobre otros. ¿Recuerdan Vds. el España se rompe del PP, en contra del nuevo estatuto de Autonomía de Cataluña? o ¿La continúa reclamación, más o menos velada, del derecho a la independencia de CiU, PNV, BNG i otras formaciones?
Un correcto desarrollo del estado autonómico, evolucionando hacia un estado federal, o sea transformando el Senado, como la verdadera cámara democrática de representación territorial, es lo que, según mi opinión, permitirá la superación de todos los conflictos; pues si bien se reconocería las diferencias entre colectividades, el hecho de encargar el desarrollo del conjunto a la unión de todas ellas, obligaría a cada uno a sentirse miembro de España, terminado de una vez por todas con el estéril debate de si uno se siente más catalán, vasco, gallego, andaluz, etc. que español, o el de la reclamación del derecho de autodeterminación cuando necesariamente, cada pueblo, nación, o lo que se le quiera llamar, habría hecho expresa renuncia al derecho de soberanía, para cederla a la colectividad.
Piensen Vds. a título de ejemplo, que el debate sobre las selecciones deportivas que hoy trae de cabeza a unos y otros perdería gran parte de su sentido, como sucede en todos los países de sólida estructura federal, Alemania por ejemplo, al considerarse el estado como una unión voluntaria de pueblos, parece pues de toda lógica que el esfuerzo se dirija a potenciar una selección deportiva representante del conjunto.
Tampoco tendría sentido el debate lingüístico, pues todas las lenguas pasarían a ser oficiales en todo el territorio, como riqueza de un patrimonio común de todos les españoles: hablen, entiendan o no cada una de ellas, patrimonio que el estado federal procuraría por su protección y mantenimiento.
Finalmente, con una potente cámara de representación territorial como seria el Senado convenientemente reformado, se pondría punto final al estéril debate a la búsqueda de identidad, española unos, o local los otros, con el único objetivo de confrontar-la con la de los demás, en la estúpida competición de quien es mejor. Quizás entonces la totalidad de los españoles, comenzaríamos a remar en la misma dirección, sin recelos de ningún tipo, con lo que se abre la posibilidad de un futuro de gran prosperidad para todos.

ESPAÑA FEDERAL

Aunque desde posiciones nacionalistas, de cualquier signo se diga lo contrario, la idea de una España Federal sin calificativos, va calando en la ciudadanía como la gran solución a un modelo de estado, que desde el siglo XIX España no ha sabido encontrar.

La guerra de la independencia y el regreso de Fernando VII al trono, y la consiguiente confrontación entre liberales y conservadores, que se agravó durante el reinado de su hija Isabel II; provocó la primera idea de federalismo en nuestro país de la mano de Estanislau Figueras, Pi Margall i Nicolas Salmeron, presidentes de la primera República española en el año 1873, idea que surge como contraposición a un estado-nación unificador que no tiene en cuenta la distintas realidades de las distintas colectividades que lo conforman y pretende mantener, en base a la fuerza, los restos de un imperio colonial en proceso de desmantelamiento.

El intento de los promotores de la primera República y de su constitución de corte federal, se ve abocado al fracaso por la falta absoluta de visión de los ultranacionalistas, que se lanzan a la insurrección cantonalista, combatiendo unos contra otros, (desde la base naval de Cartagena, constituida en cantón autónomo, se bombardeó Alicante i Dénia, también cantones autónomos), y creando no un clima de unidad si no de total desconcierto, cuestión que termina por llevar al traste el único intento serio de instaurar en nuestro país, al mismo tiempo que se hacia en otros de Europa y América, una moderna concepción del estado.

¿Se imaginan Vds. como hubiera cambiado la historia de haber prosperado esta idea? Con toda seguridad, en el interior las relaciones entre Cataluña, País Vasco, con el resto de comunidades españolas hubieran estado exentas de conflictos, así como con los restos del imperio colonial y las excolonias con los que en lugar de enfrentamientos, se habría podido constituir una especie de Commonwealth. Ahora bien, esto es ficción, aunque la lección que hay que sacar del hecho, es que el egoísmo nacionalista, fue quien llevó al traste un intento de modernizar la obsoleta estructura del estado español.

Desde entonces y hasta hoy, no han cejado los intentos de encontrar una moderna concepción del estado, en ocasiones de forma violenta y en otras de manera pacífica y ordenada, siendo el último de ellos, el que emana de la constitución de 1978, que bajo el eufemismo de un estado autonómico, establece un punto de partida hacía un autentico federalismo.

Hoy los nacionalismos denominados periféricos están en franco retroceso, ninguno de ellos ostenta el poder en comunidad autónoma alguna. Por otro lado, el gobierno central, si bien en minoría, lo ocupa una formación que en su congreso del año 2000 asumió el concepto de España Plural, eufemismo para designar el Federalismo sin calificativo alguno; partido cuya propia estructura interna es de corte federal. Parece pues una buena ocasión para avanzar seriamente en este sentido y de sentar las bases para avanzar en este proceso. Esperemos que así sea, voluntad en muchos de nosotros no falta.

En un próximo artículo analizaremos en profundidad, los pros y los contras de la solución federal para España.

LA SUBIDA DE IMPUESTOS

Por mal que les parezca a los conductores y a los fumadores, la subida de los impuestos sobre las gasolinas y el tabaco que recientemente ha decretado el gobierno español, en su esfuerzo para contener el déficit público; a mi modesto entender está completamente de acuerdo con la filosofía socialdemócrata que debe inspirar a todo partido socialista que se precie.

Los detractores, partidarios en la mayoría de los casos del sistema ultraliberal y neoconservador que predica el Partido Popular y las derechas nacionalistas en nuestro país, se han apresurado a señalar que la medida afecta a impuestos de los denominados indirectos, los que gravan el consumo, cuestión no muy acorde con el principio de quien más gana más paga, que los socialistas vienen teniendo como máxima. Aunque el argumento esgrimido es pobre en cierta manera, pues en el caso de la gasolina, con la bajada de los precios que incluso ha llegado a provocar IPC negativo en los últimos meses; parece lógico que el estado aproveche para corregir desviaciones exageradas del déficit público que la mayor demanda de protección social está produciendo. En el caso del tabaco, se trata de una droga, que si me apuran seria conveniente de prescindir totalmente, en beneficio de una disminución de los costes sanitarios provocados por este maléfico vicio, por lo demás, es totalmente de recibo que las subidas de este producto, incitan a más y más gente a dejar el vicio. Distinto seria el caso, que la subida se planteara en un impuesto, también indirecto, como el IVA, con repercusiones en todos los bolsillos.

Hace unos días, el presidente Zapatero, nos hablaba del convencimiento del gobierno español, que la actual crisis económica ha de abrir paso a un nuevo orden económico mundial, que en nuestro país se traduciría en sacudirnos la fatal dependencia del sector inmobiliario y de la construcción como máximo exponente especulativo, después de haber quedado demostrado, fehacientemente, que el crac económico planetario, ha sido producido por la ambición desmesurada de los especuladores y responsables financieros.

Estoy convencido que otro pilar de este nuevo orden económico debe ser un justo reparto de la riqueza, circunstancia que solo es posible con una política fiscal de talante socialdemócrata, donde los estados junto con las entidades supra-estatales y no las volubles leyes del mercado, como predican Aznar Bush y compañía, sean los encargados de garantizar la protección social adecuada, con unos mínimos derechos totalmente satisfechos a todo ser humano.

Amigos, estoy muy satisfecho que finalmente el gobierno socialista de mi país, empiece a tomar el rumbo que nunca debió dejar y se aleje de los cantos de sirena de los neocon, que en nombre de una libertad mal entendida solo pretenden enriquecer a unos pocos, en base a la ruina y desprotección de la mayoría.

LA ABSTENCION EN LAS EUROPEAS

La abstención ha sido la gran ganadora en las elecciones Europeas del pasado día 7 de junio y esta es cuestión, que a todos los ciudadanos, no solo a los políticos, nos debería de preocupar muchísimo; pues al fin i al cabo no es nada mas que la constatación del poco o nulo interés que el proyecto de Unión Europea despierta en la ciudadanía en general i en particular a los de ideología izquierdista.

¿Es que hemos dejado de creer en una Europa, como potencia mundial? ¿Es que la idea nacionalista de cerrazón en el propio caparazón no nos deja ver un horizonte amplio?

Los grandes titulares, achacan la abstención y el fracaso de la izquierda en estos comicios, a la crisis económica; aunque yo opino que poca influencia ha tenido en este asunto, al no recibir castigo alguno ninguna de las grandes formaciones derechistas que presiden los principales gobiernos, como el presidido por Ángela Merkel, en Alemania, o Nicolás Sarkozy en Francia siendo al fin i al cabo los responsables directos de la gestión, y pese verse algunos de ellos inmersos en diversos escándalos, como el caso del primer ministro italiano, Silvio Berlusconni.

La izquierda europea en general, inmersa en una crisis identitaria, en el caso de Francia i Alemania, y dubitativa en la defensa de un ideal federalista europeo, en los demás casos, no ha sabido transmitir al electorado el concepto de la Europa Unida, económica, política y socialmente cuestión que sin ningún genero de duda, ha acabado por provocar que el euro escepticismo, intrínseco, en la derecha, acabe por imponerse.

¿Que sucederá a partir de este momento?; solo el tiempo lo dirá, aunque es de preveer, una paralización de todos los proyectos de avance hacia la unión política, como podía ser el tratado de Lisboa, un frenazo a la ampliación y un giro neoliberal en las medidas para intentar superar la crisis económica, como la que fue rechazada hace poco de las 65 horas de trabajo semanales.

Los europeistas convencidos, deberían iniciar una profunda reflexión, i ponerse a trabajar, para difundir el mensaje de la necesidad de una Europa social, una Europa, que solo será posible desde concepciones de izquierda, capaces de renunciar al menor atisbo de nacionalismo, abrazando incondicionalmente la idea federalista, como gran solución europea.